政法虎王立科和他的“雍正王朝”

来源：知政前沿

导  读

19岁的王立科并不擅长破案抓人，或者说破案抓人并不是他最拿手的；他在警界的第一次高光亮相是在严打后的治安综合治理中，这样的管理让王立科迎来了仕途的第一步——派出所副所长。

今天（9月22日），中央纪委国家监委网站发布消息，“江苏省委原常委、政法委原书记王立科严重违纪违法被开除党籍和公职。”

经查，王立科从未真正树立理想信念，从未对党忠诚老实(注：这是中央纪委国家监委通报官员被“双开”时首次使用类似说法，“两个从未”：从未真正树立理想信念，从未对党忠诚老实），政治上毫无原则，丧失“四个意识”，参与在党内搞团团伙伙，为谋求个人职务晋升大搞政治投机、攀附贴靠，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，特权思想严重，生活奢靡腐败，违规长期占用公车和办公用房，长期安排多名公职、现役人员为其及家人提供服务；在组织函询时不如实向组织说明问题，篡改、伪造个人档案，卖官鬻爵，严重破坏任职地区政法系统特别是公安系统的政治生态；纵容、默许亲属利用其职权谋取私利，腐化堕落，大搞钱色交易；贪婪妄为，为谋取不正当利益向他人贿送巨额财物，肆无忌惮大搞权钱交易，利用职务便利在企业经营、贷款办理、职务调整等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物，长期为黑恶势力充当“保护伞”。

王立科严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、行贿犯罪等，且在党的十八大后不收敛不收手，性质特别恶劣，情节特别严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王立科开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

▲王立科  资料图

王立科特别喜欢看《雍正王朝》。

这倒不奇怪，几乎所有对权力充满向往的男人，差不多都会沉溺于这部改编自二月河小说的电视剧。品尝过权力滋味的人，通过它回眸自己的上位史；未曾染指过权力的人，通过它幻想一路打怪升级通往权力之门。

据说，在王立科还是辽宁警界非著名人物时，专车的音响里最常出现的就是这部剧的主题曲——《得民心者得天下》。情到浓处，还不禁哼唱几句：

“有道是得民心者得天下，看江山由谁来主宰”

一位朋友曾和王立科聊起这部剧。王立科对剧中人物如数家珍，逐一点评，说到年羹尧这位辽宁北镇老乡时，他更是独有心得，他认为年羹尧站队一直没问题，错在恃宠而骄上，并进而得出为官当谨慎的经验教训。

不得不说，王立科在谨慎、低调方面的确做得不错。随着官职的晋升，他谨慎程度越来越高，最初的那个辽西警界风云人物，渐渐成为一个守持中庸的传统官僚。这一点，对出身于那个年代辽宁警界的大佬来说，着实不易。

大家去看看落马的辽宁警界高官，哪个不是飞扬跋扈、豪横一方的？最典型的莫过于2012年跑到米国驻成都领事馆的那位了。

谨慎，这一点相当程度上是依靠个人主观能动性的，这考验的是一个人的悟性与定力。但是站队的好坏却往往由不得自己，因为你很难知道“队长”会不会出问题、什么时候出问题。

今天身处中纪委留置点的王立科，估计肯定能得出这一条新的经验教训。

■ 仕途第一步

锦州，在明朝这里是标准的关外之地。明末，迅速崛起的后金一直希望逐鹿中原，而从东北到中原，必经之地就是狭窄的辽西走廊，走廊的南口是著名的山海关，北口便是锦州。

17世纪时漫长的战争，让这里不仅名将云集，而且还民皆可战。袁崇焕调教过的关宁铁骑，其兵源就来自于此。

“人性犷悍，习俗尚武”

这是袁崇焕对这里民风的描述。

几百年过去了，骨子里的民风彪悍没有褪去多少。这反映在十八大之前的警界，就是作风硬朗、能打硬仗，但不好的地方就是无视规矩、手段严酷，还经常与一些处于黑灰地带的社会人士打成一片。

这样的地方，在今天看并不是一个受人欢迎的雇主单位，但对一些对江湖充满幻想，对铁血充满期待的年轻男孩来说，却是一个再好不过的去处了。

对于18岁的王立科来说也是这样的，穿上威风凛凛的警服，是当前他的最大的梦想。

虽然毕业于辽宁司法学校，但毕业后他没有做过一天的政法工作，先是在老家锦州市北镇县建设局房管所当房管员，半年后又去了县自来水公司当政工干事。

机会来了。1982年的夏天，在县工业局上班的哥哥告诉了王立科一个好消息，那就是县公安局正在招警察。王立科想都没想，就报了名。最后因为司法学校的中专学历而如愿加入了警队，成为县城一个派出所的警员。

在今天的省级政法委书记、公安厅长中，从警资历如此之深的，并不多见。不过八十年代的基层民警，大多是这般年纪，比如龚道安，比如XXX。

进入公安系统不足一年，一场声势浩大的严打运动开始。无数年轻警察因为在这场举国关注的运动中立下战功，进而获得仕途的第一次晋升。严打就是抓人，抓人是最高效的工作方式和获得嘉奖的途径。

但是19岁的王立科并不擅长破案抓人，或者说破案抓人并不是他最拿手的。他在警界的第一次高光亮相是在严打后的治安综合治理中。

当时派出所的警察大多是抓人的一把好手，但却对严打背后的治安管理问题，和在严打中形成的经验教训并不怎么关注，所以在严打后的总结、治理提升中抓了瞎。

而王立科却很早就关注到了这些问题，随后所里的各种材料、报告都是出自他手，他也确实发现、提出了不少独有的见解。这样的管理才能让王立科迎来了仕途的第一步——派出所副所长。

■ 调入交警队

八十年代中期，汽车的增多开始让交通管理成为一个头疼的问题。北镇县因为出产建筑用砂，而货车较多，此类问题更是突出。

县公安局决定加强交警队的力量。交警不同于传统的刑警等以破案为主的警察，交警一是没有大案可破，二是天天和本地百姓打交道，所以交警队领导更多的需要的是管理才能，再加上一点铁面无私、不徇私情就更完美了。

就这样，管理才能比较突出，年轻而人际关系简单的王立科，在晋升副所长的十个月后被县局领导调到了交警队当副教导员，随后又升为教导员。

虽然这是次进步，但据说王立科并不是很满意。一来是那个年代的交警在公安系统地位不高，毕竟汽车远不如今天这么多；二来是交警在系统内晋升通道不畅，远不如能破案立功的刑警等警种。

虽说不喜欢，但是王立科的工作确实干得不错。二十多岁的他，这时候不仅迎来了事业上的成功，而且还获得了感情上的收获。

在交警队，他更深入的了解了同是满族的夏小姐。两人真是天仙配，王立科高大帅气，文笔功力了得，更是年级轻轻就当了队领导。夏小姐在十分土气的年代，却很会打扮，是当时颇受追捧的女青年。

恰是郎才女貌。二人迅速走进了婚姻的殿堂。随后，二人开启了在辽宁政坛上的夫妻二人联唱。

值得一说的是，王立科的哥哥也在这时候提拔为副科级干部。不过，这位比弟弟大五岁的哥哥，日后的仕途远不如弟弟走的更远、更高。

■ 积小胜为大胜

1993年，29岁的王立科成为县公安局副局长兼交警大队长。这时候的他是个拼命三郎，对交警队工作的十分上心，还时不时在各种报刊上发点豆腐块。

女儿的诞生让他格外开心。女儿小展的长相结合了夫妻二人的优点，是当时公安局家属院里的明星宝宝。

有趣的是，也是在这一年，“辽北地区著名狠人”王立军，成为了铁法市（县级市）公安局副局长。不过与擅长办硬案的王立军不同，王立科更擅长于行政管理事务。 

虽然两人在公安系统中擅长的业务不同，但是二人在仕途路线上却颇为相似，甚至几度交集。王立军也是因一次招警的机缘，从一名普通工人转为派出所干警的。

以扫黑、办案名震辽北的王立军，第二年便破格越级提拔为“大城市”铁岭市的公安局副局长。 

而王立科等了五年，在1998年，才成为北宁市（县级市）公安局政委。随后一年，转正成为局长。

王立科在县公安局领导位置上，口碑颇佳。他既没有夺目的破案成绩，也没有什么让人产生争议的地方。

在一次历史罕见的特大洪水前，当得知102线国道某桥墩被洪水冲倒，他冒着倾盆大雨，24小时在泥水里疏导车辆。

一次，交警大队依法拘留了一名无证驾车司机，经查，是哥哥的小舅子，哥嫂登门找他放人，王立科拒绝了同县为官的哥哥的请求。

开发区两名领导的儿子参与贩毒和流氓械斗，群众敢怒不敢言，是王立科顶住各种压力，将二犯抓获。

和王立军的战功相比，这都是毛毛雨，但积小胜为大胜，这是王立科的从警之道。没有什么大案要案，没有什么惊天地泣鬼神，没有什么机智神勇，没有什么舍身相搏，王立科在这段时间，基本是一个优秀但不很出众的警察。但他善于管理、性格温和这些优点也可以让他获得上级的赏识。

全国优秀人民警察、全国优秀青年卫士等荣誉称号等各种称号也没少拿。

▲王立科  资料图

■ 第一次交集

和王立军的第一次交集马上到来。

2002年，王立科成为锦州市公安局副局长。

2003年，那位铁岭市公安局局长王立军，头顶全国公安系统一级英雄模范、辽宁地区打黑专家的光环，带着被打击报复身负重伤、率队异地剿灭一市黑帮的传奇故事，调任锦州公安局局长。

王立科投案后，很多媒体第一时间将这段经历大书特书，甚至有的作为标题，比如“昔日王立军副手落马”，仿佛二人当年关系多么紧密一样。其实，在当时的锦州公安局领导班子中。王立军并不怎么喜欢王立科，虽然二人名字如此相像。

作风张扬、热衷办大案的王立军，对只会搞公路交通和红绿灯的王立科并不感兴趣，他倒是对锦州局几位办案骨干颇为欣赏，甚至以后带到了重庆。

另外，王立科此时也已经是警界红人，刚闭幕的党的十六大上更是当选党代表，他对王立军那种飞扬跋扈的作风十分看不惯，不愿也没必要攀附依靠。

不过此刻的王立科有点飘，在锦州这片江湖里越陷越深。这可能是因为他这段时间太成功了，38岁市局副局长，妻子夏小姐的仕途也是越走越顺，哥哥成为区委副书记，就连女儿小展在学校也是小有名气。

还可能因为，在这片土地上，江湖是躲不掉的。在《少帅》一剧中，张作霖对年少的张学良说道江湖的意思：

江湖不是打打杀杀，江湖是人情世故

正因为江湖是人情世故，所以无处躲藏，更何况是在这一样一个把江湖看的如此重要的地方。王立科开始与不少商人联系在一起，称兄道弟、推杯换盏之间，黑的白的往往避免不了，也分不开。

比如，2006年，王立科曾经的老领导，市局副局长朱良因为牵扯进一起黑恶势力案件而锒铛入狱。其实，朱良当时在锦州的所作所为，虽然实属违法，但在那片江湖中看来不过是义气所为，不过是替兄弟们帮个忙。

所以在朱良出狱后，他仍然可以在锦州很快建立了自己的产业版图，而且这些产业集中在建筑业、娱乐业等需要特殊江湖资源的行业。这就是法律与江湖。

■ 马遇伯乐，崭新一页

王立科与王立军的合作关系很快就结束了。

2006年，王立科出任葫芦岛市公安局长。两年后，又任辽宁公安厅副厅长。

2009年，大连副市长、公安局长退休。大连这个地方十分复杂，原因是大家众所周知的，长时间以来大连本土干部盘踞在各种位置上，比如老局长就是大连本土经济口出身的。所以对公安局长这个关键位置，省委决定不再让本地人出任，而是外调一位。王立科随后赴任大连。

有趣的是，当时人们都知道王立军，但不知道还有一个王立科，而且由于对王立军报道太多太滥，以至于大连的一些媒体和民众把两个人混了，有人把许多王立军的事迹张冠李戴安到了王立科的头上。

不得不说，还是王立科更适合出任公安局长，他搞维稳、治安治理很有一手，一村一警等各种吸引上次目光的创新工作层出不穷，而且综合协调能力确实很有水平。

相比之下，王立军的暴烈脾气、冲动头脑、好大喜功，倒是更适合担任冲锋陷阵、攻坚克难的刑侦队长。办一个硬案，打个黑社会也许是个优势，但是在需要协调各方、应对全局的问题时，这就是个十足的劣势。

2010年的一个夏夜，一艘30万吨级油轮在大连新港向油灌区卸送原油，由于操作不当，输油管道突然发生爆炸，引发火灾，原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火，火势蔓延。

由于消防归属公安局管理，所以事故发生后立即成立的现场指挥部，由公安局局长王立科任总指挥。

这场百年难遇的特大事故，虽然给这个城市带来了不小的灾难，但却给了王立科仕途一个难得的际遇。

所谓百姓不幸政客幸吧！

因为事故很大，大火几天不灭，单靠大连消防很难解决问题，所以辽宁乃至周边省份的公安消防等力量纷纷调到大连，以至于军队也被调集，至此，多部门多地区多种力量统归指挥部指挥，这无异于一场战斗的指挥。这就给了总指挥王立科展现自己能力的一个机会。

有了展现自己的舞台还不够，演给谁看也很重要。

这场事故之大，以至于引起了高层关注。最高层做出批示，副国级带队赴现场，时任中央政法委书记与部负责人坐镇公安部指挥中心。

剩下的，就看王立科怎么表现了。

不孚众望，相比于日后多起石油石化类的安全事故（比如天津港事故），这次事故的处置堪称优异。视频另一头的领导，对他的指挥很满意，认为他是个人才，而领导马上就要到用人之际了。

2011年，王立科因此获得全国公安系统一级英模，也就是被王立军宣传拿此奖的“活着的没几个”的荣誉。王立军虽有些夸大，但是基本接近事情，首先这个奖不是每年都有，其次大部分是追授，活着的还真没几个。2011年，活着拿奖的有三个，身体健全拿奖的是两个。

自此，马遇伯乐，王立科的仕途开启了崭新的一页。

■ 结语

时间到了2012年底，大环境发生了改变，我们进入了新时代。

那位时任中央政法委书记即将奔赴昌平区小汤山的秦城，全国政法系统的大换人开启。大家可以自己百度下，这一年是公安厅长任职的“大年”。

打响头炮的，就是我们的主人公王立科。2013年3月28日，这一年的两会刚过去十天，王立科调任江苏省省长助理、省政府党组成员，省公安厅厅长、党委书记，原厅长被调任南京市政协副主席。

这一年，或许是王立科最幸福的一年。自己跨省升级调动，成为一省大员，未来可期；哥哥成为地级市副市长；妻子夏小姐也官居副厅级；女儿小展即将大学毕业，身材高挑的女儿出落得亭亭玉立。

两年后，捷报又来，他成为江苏省委常委、省委政法委书记、省政府党组成员，省公安厅厅长、党委书记。政法委书记兼任公安厅长，这在周老虎之后的时代，已经颇为罕见，可见王立科在政法委和公安系统都是得到肯定的。

2017年的夏天，又到了一次大环境改变的前夜。政法系统又开始了大换人。

这个夏天，我们的“老朋友”龚道安，从公安部十二局局长赴任上海公安局局长，不信邪的邓恢林从中央政法委反分裂指导协调室负责人调任重庆公安局长······

王立科不再担任公安厅长，而专职担任政法委书记，直到主动投案自首。

如今身在铁窗的王立科，有充足的时间去看他喜欢的《雍正王朝》。这一次，当他听到主题曲时，或许会有更多的感慨吧！

数英雄，论成败，古今谁能说明白。

千秋功罪任评说，海雨天风独往来。

这哪一句，对他来说不是泪点呢？

他或许悔恨，要是不涉江湖那么深该多好？要是没人赏识、不迈出从大连到江苏这一步多好？

可是仕途哪有什么回头路，有道是：

鸿图霸业谈笑间，不胜人生一场醉。

尘世如潮人如水，只叹江湖几人回。

王立科主动投案当晚，江苏省委常委一致表态：坚决拥护中央决定

王立科简历

王立科，男，1964年12月生，满族，山东蓬莱人，中央党校大学学历，工商管理硕士学位，1984年12月加入中国共产党，1980年12月参加工作。

1980.12 辽宁省北镇县建设局房管所房管员

1981.07 辽宁省北镇县自来水公司政工员

1982.10 辽宁省北镇县广宁派出所民警

1987.01 辽宁省北镇县广宁派出所副所长

1987.12 辽宁省北镇县公安局交警队科员、副教导员、教导员（其间：1990.08-1992.12中央党校函授学院经济管理专业在职大学学习）

（1986.09-1988.07辽宁省锦州市委党校党务与行政管理专业大专班学习）

1993.09 辽宁省北镇县公安局副局长（1994.08明确为正科级）

1998.08 辽宁省北宁市公安局政委、党组副书记（副处级）

1999.12 辽宁省北宁市公安局局长、党组书记

2002.06 辽宁省锦州市公安局副局长（2003.06明确为正处级）

2004.06 辽宁省锦州市公安局副局长、党委副书记

2006.12 辽宁省葫芦岛市公安局局长、党委书记

2007.08 辽宁省葫芦岛市副市长、市公安局局长

（2006.08-2008.06中南财经政法大学高级管理人员工商管理专业学习，获工商管理硕士学位）

2008.09 辽宁省公安厅副厅长

2009.08 辽宁省公安厅副厅长，大连市公安局副局长、党组副书记

2009.12 辽宁省公安厅副厅长，大连市公安局局长、党组书记

2010.04 辽宁省大连市政府副市长、市公安局局长、党组书记

2012.11 辽宁省公安厅副厅长、党委副书记，大连市政府副市长、市公安局局长

2013.03 江苏省省长助理、省政府党组成员，省公安厅厅长、党委书记

2013.12 江苏省政府党组成员、副省长，省公安厅厅长、党委书记

2015.11 江苏省委常委、省委政法委书记，省政府党组成员，省公安厅厅长、党委书记

2017.07 江苏省委常委、省委政法委书记，省公安厅厅长

2017.09 江苏省委常委、省委政法委书记

党的十六大、十七大、十八大代表，十三届江苏省委委员、常委，省十二届人大代表。（简历摘自人民网，截至2017年9月）

部分资料参考自中央纪委国家监委、新华日报、摆摊论江湖、九间打虎录、百度百科等。

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